1 建筑施工企業(yè)安全成本的定義和分類

  安全成本就是與安全有關的費用總和, 即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失費用的總和。建筑施工企業(yè)安全成本就是建筑施工企業(yè)在從事建筑活動過程中所發(fā)生的與安全有關的一切費用的總和, 即建筑施工企業(yè)為保證安全生產而支付的一切費用和因安全問題而產生的一切損失, 是建筑施工企業(yè)生產經營過程中的附加成本。要進行建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化管理, 首先應該明確其安全成本的分類。建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多, 從安全成本優(yōu)化角度考慮, 最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用, 損失性安全成本是指因安全問題影響生產( 或因安全水平不能滿足生產需要) , 以及安全問題本身而產生的損失。

  建筑施工企業(yè)的保證性安全成本包括:

  安全管理費: 安全管理所發(fā)生的人員工資、辦公設備、收集信息、制定標準、編制文件、專項方案設計論證、開展檢查等支付的費用。

  安全培訓費:為提高人員素質, 對管理人員、操作人員進行的各種安全培訓費用。安全設施費:各類腳手架、防護欄、防護棚用材料、電氣安全裝置、機械設備安全裝置、消防器材、勞動保護用品等購置與安裝費用、場地硬化費用。

  安全宣傳費:安全標志、標語、張貼畫、板報等費用。安全獎勵費:為鼓勵安全達標創(chuàng)優(yōu)而支付的各種獎勵費用。安全檢驗費:對安全防護用品、設施、裝假、機械設備進行檢驗所支付的費用。

  意外傷害保險費: 投保建筑工程施工從業(yè)人員意外傷害保險的保險費。應急救援費:應急救援器材、演練所發(fā)生的費用。建筑施工企業(yè)的損失性安全成本又可分為內部損失性安全成本和外部損失性安全成本。

  內部損失性安全成本包括設備裝置損失費、事故處理費、停工損失費、返工損失費、復檢費和間接損失費。外部損失性安全成本包括訴訟費、被索賠費用、罰款、維修費、復工安全條件認證費和保險費增加。

  2 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據

  與相應做法建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化主要是根據企業(yè)目前的經濟技術水平, 確定期望安全保證程度, 以此確定最佳安全成本投入量, 達到安全總成本經濟的總目標?？梢?揭示安全成本與安全保證程度的關系和變化規(guī)律, 成為安全成本優(yōu)化工作的關鍵。很多文獻表明[5][6], 構成安全成本的保證性安全成本和損失性安全成本是相互聯系和影響的, 并隨安全保證水平的變化而變化。一般來講, 安全保證水平越高, 保證性安全成本越高, 損失性安全成本越低, 并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化,而由高到低、又由低到高變化。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認為是指導安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據。根據這一規(guī)律或理論, 在安全成本曲線上可以找到經濟安全成本的Q0點, 依此Q0點可以確定橫軸上的E0點和縱軸上的C0點, 其中E0就是我們所說的期望安全保證程度,C0就是安全成本最佳投入量在建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化的實踐中, 首先按照C0編制保證性安全成本計劃, 進行安全成本投入總量的控制; 事后根據安全總成本水平所對應圖1中的相應區(qū)域,分別情況進行下一階段安全成本的優(yōu)化。具體安全成本優(yōu)化策略包括:①A區(qū)優(yōu)化策略。在A區(qū), 安全成本過高, 其原因是損失性安全成本過高, 說明安全工作存在嚴重缺陷, 安全保證程度過低。對此, 安全工作優(yōu)化的策略是增加安全工程設施的投入, 完善安全管理措施和安全檢查制度, 加強安全監(jiān)控, 控制、強化安全意識和安全防范, 提高安全保證程度, 降低安全損失, 使安全成本達到合理水平。②B區(qū)優(yōu)化策略。在B區(qū), 安全成本最為合理, 說明安全保障適中, 安全工作較理想, 對此, 安全工作優(yōu)化的策略是制定安全工作標準和規(guī)范, 并且對安全工作實行標準化管理。③C區(qū)優(yōu)化策略。在C區(qū), 安全成本過高, 其原因是保證性安全成本過高, 說明為保障安全而進行的投入過多, 出現安全功能過剩。對此, 安全工作優(yōu)化的策略是減少不必要的安全措施, 停止不合理的安全工程和設施的運行, 調整并簡化安全測控系統(tǒng)以降低安全成本。3 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的主要問題3.1 安全成本優(yōu)化缺乏動態(tài)性由于安全成本包含了為保證安全而支付的一切費用和因安全出現問題而發(fā)生的一切損失費用, 安全成本綜合反映了各種技術經濟因素的共同影響和各項安全工作的總體質量, 所以圖1中安全成本總額曲線反映了安全工作的技術性和經濟性相互聯系和影響的變化規(guī)律,Q0點既反映了安全工作技術上可行、經濟上合理的要求, 也滿足了社會、經濟、科技條件對期望安全保證程度的要求。然而,安全保證程度是隨社會、經濟、科技條件變化的, 企業(yè)技術水平和管理方法又影響安全成本曲線。很明顯, 要找到安全成本的Q0點, 進行安全成本的優(yōu)化, 是一項綜合社會經濟條件、企業(yè)管理技術等多因素的動態(tài)復雜工作, 具有明顯的動態(tài)性。目前, 建筑施工企業(yè)安全成本的優(yōu)化是靜態(tài)的, 沒有考慮期望安全保證程度的提高前提下的安全成本的動態(tài)優(yōu)化。

  3 建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構想

  4.1 重視技術創(chuàng)新, 實現安全成本的動態(tài)優(yōu)化

  對于變化的安全成本保證程度來講, 可以采用不同的方法, 不同的方法所采用的安全方案不同, 安全成本曲線也不同。對此, 可以通過改變安全方案和生產技術條件的途徑來實現安全工作優(yōu)化。所以, 在實際工作中, 可以根據所處歷史時期的社會、經濟、科技條件, 合理確定期望安全保證程度, 繼而根據期望安全保證程度, 合理選擇不同的方法。而改變安全成本曲線,建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產技術條件,進行技術創(chuàng)新。所以, 建筑施工企業(yè)必須重視技術創(chuàng)新, 才能與逐步提高的期望安全保證程度相適應,實現安全成本的動態(tài)優(yōu)化。

  4.2 基于全生命周期的安全作業(yè)成本構成控制, 實現安全成本過程分析和優(yōu)化

  基于作業(yè)實施全過程安全成本管理模式, 這是實現安全成本構成控制和過程優(yōu)化的基礎。在這種模式下, 首先進行建筑施工企業(yè)安全作業(yè)的定義, 構建建筑施工企業(yè)安全作業(yè)鏈。在此基礎上, 在建筑施工企業(yè)全生命周期過程包括項目決策階段、設計階段、建設施工階段、竣工決算和后評價階段, 都以作業(yè)為基礎進行安全成本最佳投入量的控制和安全成本分析。在安全成本最佳投入量確定時, 按照該時期的期望保證程度, 一方面確定最佳安全成本投入總量, 另一方面應該按安全作業(yè)確定各作業(yè)的安全成本最佳投入量, 實現安全成本最佳投入的構成控制。確定各安全作業(yè)安全成本最佳投入量, 是一個考慮多因素的復雜問題, 可以結合利用層次分析法、灰色關聯度和模糊評判等方法, 建立數學模型進行各作業(yè)安全成本最佳投入量的構成求解。在進行安全成本分析時,一方面要進行安全成本結果