貴陽(yáng)職業(yè)學(xué)校表示，當(dāng)前，我國(guó)又面臨一個(gè)發(fā)展的階段性交越期，這不僅是兩個(gè)五年規(guī)劃的交越期，更將迎來(lái)全面小康與基本現(xiàn)代化兩個(gè)百年發(fā)展任務(wù)的階段性轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。依據(jù)這一歷史進(jìn)程的整體線索和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)中，關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的設(shè)計(jì)路徑，五年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤┝斯?jiān)和轉(zhuǎn)型雙結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。

　　一、職業(yè)教育發(fā)展厚植了我國(guó)小康社會(huì)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)

　　人力資本積累是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的本錢(qián)，積累的基礎(chǔ)在于國(guó)民教育的普及。五年來(lái)，職業(yè)教育與中高等普通教育同步發(fā)展，共同促進(jìn)了國(guó)民教育普及水平的新跨越，形成了我國(guó)教育整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到2014年，中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)分別達(dá)620萬(wàn)人和1755萬(wàn)人，使我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到86.5%，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)民教育繼初中教育之后又跨過(guò)了一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)入基本普及高中階段的門(mén)檻。同時(shí)使普職比繼續(xù)保持在大體相當(dāng)水平，從大結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)了高中階段教育多樣化，也使我國(guó)人力資本再開(kāi)發(fā)有了結(jié)構(gòu)性保障。2014年高等職業(yè)院校招生數(shù)和在校生數(shù)分別達(dá)338萬(wàn)人和1006萬(wàn)人，2015年提前實(shí)現(xiàn)了高等教育毛入學(xué)率40%的目標(biāo)。我國(guó)進(jìn)入高等教育深度大眾化時(shí)代，高等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)已占高等教育總數(shù)的46.8%。再加上研究生教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)型從2010年的19個(gè)達(dá)到了2014年的40個(gè)，招生人數(shù)占研究生招生總數(shù)比例從2008年的7%提高到了2014年的45%。5年來(lái)，我國(guó)教育無(wú)論在總量方面還是在非義務(wù)教育階段的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面都前所未有地實(shí)現(xiàn)了雙高峰的發(fā)展形態(tài)。

　　與此同時(shí)，在公平分享發(fā)展紅利，提升職業(yè)教育公益性的普惠水平方面也有了新進(jìn)展，使我國(guó)社會(huì)公平有了更強(qiáng)大的教育公平基礎(chǔ)。資源配置、學(xué)校布局趨向區(qū)域、城鄉(xiāng)間均衡建設(shè)。全國(guó)高等職業(yè)院校共1297所，在地級(jí)市及以下地區(qū)的有630多所，其中在縣城布局的近200所?！兑?guī)劃綱要》執(zhí)行的頭三年，就使全國(guó)850萬(wàn)個(gè)家庭有了第一代大學(xué)生。在國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持下，中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源配置也有了更大發(fā)展，職業(yè)教育中心的建設(shè)已基本覆蓋每一個(gè)縣，國(guó)家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校示范?？偭恳堰_(dá)1000個(gè)，其中在西部地區(qū)就有294所。

　　物質(zhì)資源建設(shè)的同時(shí)，圍繞著資源的公平共享，五年來(lái)在中等職業(yè)教育階段，實(shí)行了以國(guó)家免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金為主，以頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校和社會(huì)資助為輔的資助政策體系，從而使90%以上的中職在校生享受了免學(xué)費(fèi)的資助，這是我國(guó)繼義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)之后的又一個(gè)里程碑式的普惠性教育和教育公平的突破。

　　辦人民滿意的教育，關(guān)鍵是教育發(fā)展是否讓人民獲得實(shí)在的利益。欣慰的是，五年來(lái)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率保持高位，中職就業(yè)率連續(xù)9年保持在95%以上，高職生畢業(yè)半年后就業(yè)率達(dá)90%。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中提升，就業(yè)對(duì)口率達(dá)75.98%。這些都使我國(guó)民生發(fā)展受益匪淺。

　　總之，普及和普惠水平構(gòu)成了評(píng)價(jià)職業(yè)教育發(fā)展的準(zhǔn)繩。

　　二、面向第一個(gè)百年，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系已是改革發(fā)展攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)

　　2010年公布的《規(guī)劃綱要》，確定了“提高質(zhì)量”“促進(jìn)公平”兩大改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這也為我國(guó)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展破了題，意味著面向第一個(gè)百年的轉(zhuǎn)型發(fā)展正式啟動(dòng)了。

　　質(zhì)量立教，攻堅(jiān)點(diǎn)放在哪兒?從整體性、系統(tǒng)性原則出發(fā)，《規(guī)劃綱要》選擇了構(gòu)建現(xiàn)代職教體系作為頂層設(shè)計(jì)的制高點(diǎn)和主攻方向。這就明確了職業(yè)教育宏觀層面的質(zhì)量標(biāo)志，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育全領(lǐng)域的關(guān)注。事實(shí)上，這五年來(lái)，體系建設(shè)也取得了可圈可點(diǎn)的成效。

　　首先，在國(guó)民教育體系職業(yè)學(xué)校教育領(lǐng)域，升學(xué)及考試制度有了突破性發(fā)展，“天花板”已被打破，不僅中職學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的數(shù)量限額有了較大突破，而且學(xué)制體系中的中、高職銜接制度設(shè)計(jì)也為畢業(yè)生的成才提供了多樣化的選擇。專(zhuān)科層次3+2、3+3學(xué)制和五年一貫制學(xué)制，本科層次3+4和5+2等學(xué)制紛紛起步試點(diǎn)探索。與這樣的學(xué)制相適應(yīng)的考試方式也同步形成多樣化格局，對(duì)口升學(xué)考試(技能+知識(shí)考核方式)、學(xué)校自主招生考試等五種模式應(yīng)運(yùn)而生，中等職業(yè)教育結(jié)束了“斷頭教育”的困擾，中國(guó)教育公平的夢(mèng)想已走向“為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”的實(shí)質(zhì)公平階段(《規(guī)劃綱要》第二條)，現(xiàn)代職教體系就為它提供了制度性保障。

　　其次，面對(duì)當(dāng)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的若干重點(diǎn)問(wèn)題，如現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培育、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等，加快職業(yè)教育與終身教育的對(duì)接，采取學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重的方針，促進(jìn)職教體系建設(shè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的立交橋建構(gòu)。例如河北省委組織部等部門(mén)聯(lián)合設(shè)計(jì)的“雙帶頭人”培養(yǎng)工程，曾一次性招收 10萬(wàn)名符合條件的職業(yè)農(nóng)民就讀農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校，探索了以不脫產(chǎn)方式進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)歷性專(zhuān)業(yè)教學(xué)的模式。