2017年 11月7日,對(duì)第十二屆全國人民代表大會(huì)審議通過決定修改中華人民共和國法律對(duì)民辦教育促進(jìn)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上,以深化教育綜合改革,促進(jìn)民辦教育提供了法律保障的健康發(fā)展,是民辦教育的改革開發(fā)一個(gè)新的里程碑.

    《促進(jìn)私立教育法》(以下簡稱《公民促進(jìn)法》)規(guī)定了非營利性和營利性民辦學(xué)校的分類和管理,允許營利性私立學(xué)校實(shí)施學(xué)前教育、高中教育、高等教育和非學(xué)歷教育.但是,營利性民辦學(xué)校不應(yīng)實(shí)行義務(wù)教育.從條例上可以看出,國家賦予民辦教育更多的自主權(quán),這將促進(jìn)更多的民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生,但在鼓勵(lì)民辦教育的同時(shí),也提出了義務(wù)教育階段建立營利性民辦學(xué)校的限制.

    人臉定位的選擇

    "統(tǒng)計(jì)公報(bào)在發(fā)展教育2015"顯示,在2015,有162700個(gè)私人開辦的各類學(xué)校在中國各級(jí).其中民辦小學(xué)5859所,學(xué)生7138200人,民辦中學(xué)4876所,在校學(xué)生5029300人.學(xué)生人數(shù)和入學(xué)人數(shù)呈上升趨勢.這些私立小學(xué)和初中按照新的非營利私立學(xué)校注冊(cè),或放棄義務(wù)教育階段的業(yè)務(wù),將是一個(gè)問題.

    教育和培訓(xùn)將首先受益?

    根據(jù)修訂草案,幼兒園和高中非義務(wù)教育階段不受影響.現(xiàn)階段民辦學(xué)校可以自行申請(qǐng)營利性或非營利性的學(xué)校.作為民辦教育機(jī)構(gòu)的另一種類型,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不屬于義務(wù)教育范疇.一些法律人士認(rèn)為修正草案對(duì)它影響不大.

    分析人士指出,中小學(xué)培訓(xùn)、留學(xué)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和其他機(jī)構(gòu)由于資產(chǎn)所有權(quán),補(bǔ)貼,稅收問題比較明確,盈利更簡單,在更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了財(cái)政稅收的規(guī)范,或?qū)⒙氏仁芤?