《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中首次提出，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，要“健全企業(yè)參與制度”，并完善相應(yīng)的支持保障性配套措施，從國家頂層設(shè)計(jì)層面明確并強(qiáng)化了企業(yè)在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的重要地位及所應(yīng)發(fā)揮的主體作用。

發(fā)揮企業(yè)主體作用的重要意義

企業(yè)參與職業(yè)教育并發(fā)揮主體作用是由職業(yè)教育的屬性、特征、運(yùn)行機(jī)制等所決定的，同時(shí)也是企業(yè)自身內(nèi)驅(qū)力量及外部推動力量共同作用的結(jié)果。發(fā)揮企業(yè)的主體作用就是要在相關(guān)法律與制度保障下，讓企業(yè)能夠成為真正意義上的職業(yè)教育辦學(xué)主體、投資主體、培養(yǎng)主體、管理主體及評價(jià)主體。

第一，充分發(fā)揮企業(yè)作為舉辦主體的優(yōu)勢作用，是增強(qiáng)職業(yè)教育活力的重要手段。企業(yè)享有辦學(xué)權(quán)利、負(fù)有辦學(xué)義務(wù)和承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任，可依據(jù)自身?xiàng)l件選擇舉辦或參與職業(yè)教育。大型企業(yè)可以獨(dú)立舉辦職業(yè)院校，對于大多數(shù)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)而言，更現(xiàn)實(shí)的是有限地參與職業(yè)教育，聯(lián)合舉辦或者以其他校企合作的形式參與職業(yè)教育辦學(xué)。

第二，發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育投入多元化的有效途徑。企業(yè)可以采取不同的投資方式，既可以單獨(dú)投資，也可以與其他投資主體聯(lián)合投資，舉辦職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)的生產(chǎn)車間可以作為職業(yè)院校的教學(xué)場所，企業(yè)的機(jī)器設(shè)備可以作為職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)備，企業(yè)的熟練工人、技術(shù)人員和管理者可以作為職業(yè)院校的師資。國家要采取多種形式支持企業(yè)與學(xué)校共建兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)通過政府購買服務(wù)等方式對企業(yè)辦職業(yè)院校給予支持。

第三，發(fā)揮企業(yè)的培養(yǎng)主體作用，是全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要積極參與課程開發(fā)、基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等具體人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，并居于主導(dǎo)地位。在實(shí)踐教學(xué)中，企業(yè)可提供教學(xué)場所，將生產(chǎn)崗位和企業(yè)教育中心組成系統(tǒng)的技能實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生在企業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)工人的指導(dǎo)下接受崗位技能培訓(xùn)，形成人才培訓(xùn)與使用的高度統(tǒng)一，有效提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效益。

第四，發(fā)揮企業(yè)的管理主體作用，是完善現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的核心內(nèi)容。企業(yè)作為職業(yè)教育的管理主體，積極參與職業(yè)教育決策、質(zhì)量與效益評估，以及人才培養(yǎng)等全過程，可以提高職業(yè)教育治理的科學(xué)化水平。要理順政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校與市場的關(guān)系，科學(xué)界定政府管理職業(yè)教育的權(quán)限，并推動企業(yè)等作為職業(yè)教育的利益相關(guān)者參與職業(yè)教育共同治理。

第五，發(fā)揮企業(yè)的評價(jià)主體作用，是健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量的職業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、企業(yè)的對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接，以及畢業(yè)生素質(zhì)和技能水平與職業(yè)崗位要求的對接，這就決定了企業(yè)對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)具有主導(dǎo)性的話語權(quán)。

完善企業(yè)主體作用的政策保障

第一，完善相關(guān)法律法規(guī)，確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。在我國《職業(yè)教育法》的修訂中，要進(jìn)一步明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用和功能定位，以及權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)主體作用的發(fā)揮提供法律保障；明確企業(yè)辦職業(yè)院校的法律屬性，賦予其合法的身份和地位；明確對未承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)企業(yè)的懲罰措施；將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。