我們的中等職業(yè)教育自興盛以來(lái)，歷經(jīng)10余載的發(fā)展，從中央到地方，各級(jí)政府和相關(guān)的職能部門(mén)不遺余力的多方面加大對(duì)職業(yè)教育的投入、鼓勵(lì)、支持。全國(guó)各地積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際大力發(fā)展職業(yè)教育的政策文件，把中等職業(yè)教育也擺到了更加突出、更加重要的位置，制度與機(jī)制建設(shè)取得了很大的發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱2010-2024年）》也提出 “加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)”的目標(biāo)，如何貫徹落實(shí)這一目標(biāo)，只有在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把中等職業(yè)教育擺在更加突出的地位，增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力，健全中等職業(yè)教育投入體制，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持的辦學(xué)機(jī)制，合理配置中等職業(yè)教育資源，出臺(tái)一系列規(guī)章制度，采取有力、有效措施，進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)招生秩序，規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，提高中等職業(yè)教育質(zhì)量，保障中等職業(yè)教育有序并又好又快地發(fā)展，把中等職業(yè)教育辦成人民滿(mǎn)意的職業(yè)教育。 　　然而，發(fā)展到今天，中職教育嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)良莠不齊，有為國(guó)為民而認(rèn)真辦學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校，也有唯經(jīng)濟(jì)利益而不惜一切辦學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校。而因?yàn)橛形ń?jīng)濟(jì)利益而辦學(xué)的初衷，這樣的學(xué)校為了追求利益最大化，采取了不正當(dāng)?shù)姆浅Ｒ?guī)的招生方式，從而衍生出一個(gè)很?chē)?yán)重的中職招托職業(yè)，導(dǎo)致中職招生亂象叢生。該問(wèn)題已成為制約中職發(fā)展不可跨越鴻溝。 　　中職招生，從七八十年代國(guó)家計(jì)劃招生轉(zhuǎn)向?yàn)樽灾髡猩?，招生市?chǎng)那是八仙過(guò)海，各顯神通，具體體現(xiàn)：一、地方生源保護(hù)極其嚴(yán)重。這主要以縣域?yàn)閱挝粍澐?，各自保護(hù)自己地方職中，以規(guī)范中職招生為理由，建立了嚴(yán)密的地方保護(hù)體系，在招生過(guò)程中，實(shí)行“內(nèi)外有別”的政策，不管本地職業(yè)學(xué)校條件和容納程度，將本地職業(yè)學(xué)校的招生作為行政任務(wù)，通過(guò)制定嚴(yán)厲的送生政策，屏蔽招生信息；剝奪考生填報(bào)志愿選擇權(quán)；提前分流、攔截生源；本地學(xué)校提前錄取等方式，并將任務(wù)完成情況與校長(zhǎng)的考核和業(yè)績(jī)掛鉤，而校長(zhǎng)則再層層分解下達(dá)到各九年級(jí)班主任，明確規(guī)定一個(gè)班級(jí)必須有幾名學(xué)生送到本地某職校，如完不成招生指標(biāo)則扣發(fā)績(jī)效工資等，甚至調(diào)離工作崗位，迫使班主任私下給本班學(xué)生做思想工作，報(bào)考本地區(qū)職業(yè)學(xué)校， 將區(qū)縣內(nèi)的初中畢業(yè)生從源頭進(jìn)行了地方封鎖。對(duì)外地中職學(xué)校的招生宣傳采取不接待、不支持、不理睬、不配合的態(tài)度，甚至出現(xiàn)了明令學(xué)生不得接、不得看非本地指定中等職業(yè)學(xué)校的宣傳材料。個(gè)別地區(qū)由教育部門(mén)相關(guān)人員蹲點(diǎn)坐陣，嚴(yán)查本地區(qū)以外的學(xué)校在本地區(qū)進(jìn)校招生宣傳，只給指定好的職業(yè)學(xué)校提供宣傳機(jī)會(huì)。甚至采取限定考生選報(bào)志愿范圍的辦法，只允許考生填報(bào)本地區(qū)所屬的高中和職業(yè)學(xué)校，有的中學(xué)由老師代替考生填報(bào)中考志愿，更有甚者私自更改考生填報(bào)志愿的內(nèi)容，影響考生的正常錄取。有的中學(xué)以報(bào)考自己指定的高中、中職學(xué)校為條件，扣押學(xué)生準(zhǔn)考證、畢業(yè)證，致使學(xué)生不得不放棄自己選擇的學(xué)校。而就這些縣級(jí)職教中心，其教學(xué)水平大多數(shù)根本達(dá)不到一個(gè)職業(yè)教育的條件，師資和硬件建設(shè)嚴(yán)重不足以支撐其作為職業(yè)學(xué)校存在和發(fā)展的保障。第二，個(gè)別初中教師的利己主義。有部份的初中班主任或校領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)道德的不規(guī)范行為，推薦考生就讀與自己有經(jīng)濟(jì)利益的職業(yè)學(xué)校，謀取不正當(dāng)利益而不考慮學(xué)生的個(gè)人喜好或其本自的適應(yīng)情況，犧牲學(xué)生的前途。而非這些中學(xué)老師們“心中的職業(yè)學(xué)校”，就算通過(guò)萬(wàn)千辛萬(wàn)苦的努力能進(jìn)校面對(duì)面給學(xué)生宣傳，宣傳老師一離開(kāi)，班主任老師們一句“這學(xué)校沒(méi)經(jīng)查實(shí)過(guò)，你們自己要小心點(diǎn)”就能讓辛辛苦苦的宣傳化為零。第三，中職招托職業(yè)化，由于學(xué)生及家長(zhǎng)過(guò)分信任和依賴(lài)中學(xué)老師。自身的認(rèn)知和信息不暢等主客觀因素，致使學(xué)生及家長(zhǎng)把本應(yīng)該自己做主的選擇權(quán)，交給了初中老師，其中主要是班主任，從而使一線班主任成為掌握中職生源的主要力量。為了個(gè)人私利，這些掌握著中職生源的初中班主任在給學(xué)生推薦中職學(xué)校時(shí)，首選的不是以學(xué)生的興趣和學(xué)生的將來(lái)著想，而是以能拿到的回扣多少來(lái)決定對(duì)學(xué)生的推薦。這就出現(xiàn)兩個(gè)結(jié)果，第一個(gè)結(jié)果：非正規(guī)或非官方辦學(xué)的中職學(xué)校可以直接花錢(qián)通過(guò)招托“買(mǎi)”學(xué)生，招托們就會(huì)在回扣宣傳上下功夫。這就導(dǎo)致不實(shí)宣傳較多，部分辦學(xué)規(guī)模小、師資力量薄弱、硬件條件差的學(xué)校，因回扣給得多而可以面對(duì)面的對(duì)學(xué)生以安置就業(yè)好，待遇高等，開(kāi)出了大量吸引學(xué)生，吸引家長(zhǎng)的空頭支票，蒙蔽學(xué)生家長(zhǎng)。而這種方式招來(lái)的學(xué)生，不得不面臨打假期工為學(xué)校掙錢(qián)（沒(méi)有這種方式，學(xué)?？隙ǖ觅r本），或者只能無(wú)奈的上著大大縮了水的教學(xué)課。美好的三年時(shí)光一過(guò)，學(xué)生什么也沒(méi)能學(xué)到，號(hào)稱(chēng)包就了業(yè)，結(jié)果拿到的工資和沒(méi)上過(guò)中職的一樣。而這樣的職業(yè)學(xué)校每年的新增和每年的流失前仆后繼、變著花樣的出現(xiàn)并存活著。這些模式的辦學(xué)，誤了太多太多的孩子。無(wú)形中給社會(huì)培養(yǎng)了大批的潛在失業(yè)大軍和社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)也給職業(yè)學(xué)校的造成了不好的社會(huì)壞名聲，讓人聽(tīng)到職業(yè)學(xué)校就界定為不是好孩子收容站。直接導(dǎo)致部分學(xué)生及家長(zhǎng)將所有的中職學(xué)?；鞛橐徽?，認(rèn)為中職學(xué)校都不值得選擇。造成學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)職教資源也產(chǎn)生了信任危機(jī)和戒備心理，形成了讀中職還不如打工的想法，增加了職業(yè)學(xué)校整體的招生難度，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。第二個(gè)結(jié)果呢？是有著良好優(yōu)質(zhì)教育資源的職業(yè)學(xué)校，為了招生，不得不違心的去想著辦法“變通”整錢(qián)出來(lái)請(qǐng)招托們幫忙招生。無(wú)形中增加了辦學(xué)成本。更大的風(fēng)險(xiǎn)是“變通”了錢(qián)來(lái)請(qǐng)招托，每天都不得不在誠(chéng)惶誠(chéng)恐中擔(dān)驚受怕的工作。個(gè)別另類(lèi)不屈服的，只有眼睜睜的看著一年比一年少的在校學(xué)生苦苦的支撐著辦學(xué)。 　　要打破因招生亂象給中職學(xué)校帶來(lái)的困境，得從以下四點(diǎn)下功夫： 　?。ㄒ唬┙逃姓鞴懿块T(mén)應(yīng)加大對(duì)以區(qū)縣為單位的中職學(xué)校招生政策的統(tǒng)籌、監(jiān)督與考核，積極推進(jìn)招生工作的規(guī)范化進(jìn)程，發(fā)揚(yáng)大職教精神，廢除地方保護(hù)主義， 真正實(shí)現(xiàn)職教事業(yè)又好又快發(fā)展。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)中職招生工作的宏觀管理。建立統(tǒng)一的中職招生信息平臺(tái)，打破信息屏蔽，使考生和家長(zhǎng)能夠全面了解中職招生政策和招生學(xué)校的真實(shí)情況；建立考生網(wǎng)上填報(bào)志愿系統(tǒng)，推廣考生網(wǎng)上填報(bào)志愿，徹底打破地方保護(hù)的限制，使考生能夠按照自己的真實(shí)意愿選報(bào)學(xué)校，幫助考生選擇到自己滿(mǎn)意的學(xué)校，保證“公平、公開(kāi)、公正”，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。徹底杜絕有償招生的招托的存在空間。 　　（二）加大對(duì)中職教育資源的整合力度，從根本上解決生源供求失衡。有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件的要求，對(duì)各類(lèi)型的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行評(píng)定、整合、淘汰，加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，加大專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)控力度。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校做特、做精， 增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力， 避免同質(zhì)化辦學(xué)。逐步優(yōu)化職教資源，以平衡招生市場(chǎng)的供求關(guān)系。對(duì)不能滿(mǎn)足職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的各類(lèi)所謂的職業(yè)學(xué)校，要有敢關(guān)敢轉(zhuǎn)的決心。對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校要加大支持力度，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的健康發(fā)展。 　　（三）加大中高職銜接辦學(xué)推進(jìn)力度、增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力。完善基礎(chǔ)性技能型人才向高端技能型人才培養(yǎng)制度，加大中職教育與高職教育銜接辦學(xué)力度，打通學(xué)生從中職生-高職專(zhuān)科生-高職本科生-專(zhuān)業(yè)碩士研究生的職業(yè)生涯規(guī)劃通道，加大宣傳力度，以此滿(mǎn)足學(xué)生及家長(zhǎng)的需要，增強(qiáng)中職吸引力。 　?。ㄋ模┐驌粽型校瑖?yán)懲有償輸送生源。這兩者是當(dāng)前職業(yè)學(xué)校發(fā)展極為嚴(yán)重的制約瓶頸。職業(yè)學(xué)校要健康發(fā)展，對(duì)招托和有償輸送生源的初中老師就必須有行之可行的打擊手段并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理。這兩者如果得不到有效的根制，中職招生亂像就不可能得到改觀。